कंधमाला में भीषण अपराधों को रोकने के लिए कार्रवाई करने में विफल रही ओडिशा सरकार। 

इस वर्ष कंधमाल दिवस के आयोजन के लिए राष्ट्रीय एकता मंच में राम पुनियानी और उनके सहयोगियों को धन्यवाद। यह हाल के दिनों में भारत में हुई सांप्रदायिक हिंसा की सबसे भयावह घटनाओं में से एक को चिह्नित करने के लिए एक महत्वपूर्ण घटना है। वे कहते हैं कि जो लोग अतीत को याद नहीं रखते हैं, वे इसे दोहराने के लिए बाध्य हैं। यही कारण है कि हमें कंधमाल में जो हुआ उसे याद रखना चाहिए ताकि ऐसी घटनाएं दोबारा न हों।
भारत के सबसे गरीब जिलों में से एक, ओडिशा में कंधमाल, 21वीं सदी के दिसंबर 2007 और अगस्त 2008 में भारत के सबसे भीषण दंगों में से एक था। हिंसा के लिए ट्रिगर एक हिंदू धार्मिक नेता की हत्या थी, जो नफरत के प्रचार के बाद हिंदू दक्षिणपंथी ताकतों ने जिले में दलित और आदिवासी ईसाइयों के खिलाफ हमलों के एक चक्र में तेजी से उतरे।
कंधमाल के साथ मेरा जुड़ाव मुख्य रूप से नेशनल पीपुल्स ट्रिब्यूनल का नेतृत्व करने में था। हमने एक रिपोर्ट निकाली जिसमें स्पष्ट रूप से निष्कर्ष निकाला गया कि "कंधमाल में नरसंहार मुख्य रूप से ईसाई समुदाय के खिलाफ सांप्रदायिकता का एक कार्य है, जिनमें से अधिकांश दलित ईसाई और आदिवासी हैं; और उन लोगों के खिलाफ जिन्होंने समुदाय का समर्थन किया या उनके साथ काम किया।"
कंधमाल में क्या हुआ था? स्वामी लक्ष्मणानंद सरस्वती, एक हिंदू पुजारी की हत्या के बाद, आदिवासी और दलितों के निवास वाले जिले में ईसाइयों पर "सामूहिक अपराध" की भावना थोपी गई थी। दो मुख्य समुदाय "कांध" और "पनस" हैं, और कोई भी समुदाय अछूता नहीं रहा। करोड़ों लोग मारे गए, सैकड़ों गांवों में तोड़फोड़ की गई, हजारों घरों को लूटा गया और जला दिया गया। रातोंरात, 75,000 से अधिक लोग बेघर हो गए। इस सारी हिंसा का खामियाजा मुख्य रूप से एक समुदाय को ही भुगतना पड़ा, क्योंकि जिन लोगों ने अपने घर, गांव और सामान खो दिया, वे मुख्य रूप से ईसाई थे।
चर्च, स्कूल, कॉलेज, परोपकारी संस्थान, यहां तक ​​कि कुष्ठ रोग घर और टीबी अस्पताल नष्ट कर दिए गए और लूट लिए गए। स्कूली शिक्षा और शिक्षा ठप हो गई, दर्जनों महिलाओं के साथ बलात्कार और छेड़छाड़ की गई। और बहुतों को ईसाई धर्म त्यागने और/या हिंदू धर्म में फिर से लौटने के लिए भी मजबूर किया गया था।
ओडिशा की राज्य सरकार भीषण अपराधों को रोकने के लिए कार्रवाई करने में पूरी तरह से विफल रही है। उन्होंने हिंसा की गंभीरता को एक सांप्रदायिक मुद्दे के रूप में स्वीकार करने के बजाय इसे एक अंतर-जनजातीय विवाद के रूप में चित्रित करने का प्रयास किया। सरकार ने दो आयोगों की नियुक्ति की, जैसा कि आमतौर पर ऐसे मामलों में होता है, लेकिन दोनों अप्रभावी थे। न तो आयोग ने कोई रिपोर्ट जारी की, न ही अंतरिम रिपोर्ट। करीब 15 साल बीत जाने के बाद भी कोई रिपोर्ट नहीं मिली है। इस तरह के आयोग, विशेष रूप से सांप्रदायिक हिंसा की घटनाओं के बाद स्थापित किए गए, केवल दिखावे के अलावा और कुछ नहीं होते हैं, जिनका उद्देश्य अस्थायी रूप से शांत करना होता है, लेकिन ज्यादातर कभी भी सार्थक कुछ भी नहीं होता है।
जिस तरह से कंधमाल की घटना को संभाला गया वह भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली की विफलता का एक पाठ्यपुस्तक उदाहरण है। इस तरह की घटनाओं से जुड़े लगभग सभी मुकदमे, जैसे कि 1984 पंजाब और 2002 गुजरात, इस विफल व्यवस्था के शिकार हैं। सुप्रीम कोर्ट की एडवोकेट वृंदा ग्रोवर और कानून प्रो सौम्या उमा ने कंधमाल घटना पर एक विस्तृत रिपोर्ट तैयार की, जिसमें कठोर तथ्यों के साथ आपराधिक न्याय प्रणाली की गंभीर समस्याओं का प्रदर्शन किया गया। सांप्रदायिक दंगों के मामलों को नियमित हिंसा के मामलों के रूप में माना जाता है, जो किसी भी अन्य आपराधिक मामले की तरह भारतीय अदालत प्रणाली के दलदल में आते हैं। सुस्त जांच और लंबे समय तक चलने वाले परीक्षण हमेशा बरी हो जाते हैं। इसमें वर्षों से परीक्षणों पर खर्च किए गए संसाधनों की भारी बर्बादी को जोड़ें।
उदाहरण के लिए, कंधमाल में, 3300 शिकायतों में से, केवल 800-विषम प्राथमिकी (प्रथम सूचना रिपोर्ट) दर्ज की गईं, जिनमें से केवल 500-विषम आरोप-पत्र दायर किए गए थे। तब इन मामलों से निपटने के लिए फास्ट ट्रैक कोर्ट नियुक्त किए गए थे। लेकिन, जैसा कि ऐसे मामलों में नियम है, इन अदालतों द्वारा दिया गया न्याय वास्तव में "त्वरित अन्याय" था। हत्या की असली सजा सिर्फ दो मामलों में हुई! कुछ अन्य मामले भी थे जहां दोषसिद्धि हुई, लेकिन कम अपराधों के लिए।
फास्ट-ट्रैक अदालतों की स्थापना के बावजूद न्यायिक प्रक्रिया में क्या गलत हुआ? जांच पूरी तरह पक्षपातपूर्ण रही। प्राथमिकी दर्ज नहीं होने से कई पीड़ित पुलिस के पास भी नहीं जा सके, क्योंकि वे देख सकते थे कि राज्य के अधिकारियों द्वारा आरोपियों की खुलेआम रक्षा की जा रही है।
दर्ज की गई सीमित एफआईआर में से कई त्रुटिपूर्ण थीं। नाम शामिल नहीं थे। घटनाओं को कम बताया गया। कई मामलों में, पुलिस ने एक सर्वव्यापी प्राथमिकी दर्ज की - पूरे गाँव को एक या दो पृष्ठों से अधिक की एक प्राथमिकी दर्ज करने के लिए कहा, या बनाया जाएगा! अदालतों ने कभी नहीं पूछा कि पीड़ित स्वतंत्र प्राथमिकी दर्ज करने के लिए अनिच्छुक या उदासीन क्यों थे। न तो पुलिस द्वारा पक्षपातपूर्ण या समझौतापूर्ण जांच के खिलाफ कभी कोई सख्ती नहीं बरती गई। जांच में किसी भी तरह की देरी से तकनीकी रूप से निपटा गया।
अदालतें भी अत्यधिक शत्रुता और भय के दृश्य थे। जब अभियुक्तों और उनके समर्थकों, हिंदुत्ववादी ताकतों को खुलेआम घूमने की अनुमति दी गई तो गवाह भयभीत हो जाएंगे। गवाहों को डराना-धमकाना आम बात थी, जिसे रोकने में अदालतें पूरी तरह विफल रहीं। गवाह नियमित रूप से शत्रुतापूर्ण हो गए, आश्चर्यजनक रूप से, क्योंकि बोलने के लिए कोई गवाह सुरक्षा नहीं थी। दरअसल, जब एक थाने को जलाया गया, तो पुलिसकर्मी भी मुकर गए!
कंधमाल परीक्षण, सामूहिक हिंसा से संबंधित ऐसे अन्य परीक्षणों के साथ, यह दर्शाता है कि ऐसे मामलों से निपटने के लिए अदालतें कितनी अक्षम हैं। कंधमाल हिंसा की कहानी की कई परतें हैं, जैसा कि वास्तव में अपनी तरह की कई घटनाओं के लिए है: राज्य की मिलीभगत, पक्षपातपूर्ण और समझौता जांच, घटिया अभियोजन, सभी हिंसा की प्रत्येक घटना की बारीकियां पेश करते हैं।
भारत की आजादी के 75 साल बाद, हम देखते हैं कि सांप्रदायिक हिंसा का कोई अंत नहीं है। निश्चित रूप से, हमारे न्यायिक तंत्र के पास ऐसे मामलों से निपटने का एक व्यवस्थित साधन होना चाहिए। शुरुआत में, सिस्टम को यह पहचानने की जरूरत है कि ये मामले नियमित आपराधिक मामलों से अलग हैं, और एक ही यांत्रिक तरीके से निपटा नहीं जा सकता है। अधिकांश मामलों के उच्चतम स्तर पर बरी होने के साथ समाप्त होने के साथ, अदालतों के लिए सामूहिक हिंसा के मामलों में प्रक्रियात्मक और साक्ष्य मानकों पर फिर से विचार करने का समय आ गया है। गवाह संरक्षण अस्तित्वहीन है और विशेष रूप से ऐसे मामलों में साक्ष्य एकत्र करने के लिए स्थापित किए जाने की आवश्यकता है। मरम्मत का सवाल भी है, जिसके कई पहलू हैं, जिसमें पुनर्वास, मौद्रिक मुआवजा और चिकित्सा उपचार, विशेष रूप से बच्चों को शिक्षा प्रदान करना और समुदायों को सामान्य स्थिति में बहाल करना शामिल है। लक्ष्य लोगों के मन और हृदय में विश्वास वापस लाना होना चाहिए, जैसे कि पूजा स्थलों का पुनर्निर्माण करना। ये सभी राज्य की जिम्मेदारियां हैं। अदालत इन जिम्मेदारियों को पूरा करना सुनिश्चित करके अपनी भूमिका निभा सकती है।
दरअसल, कंधमाल मामले में ही सुप्रीम कोर्ट ने मुआवजे के कुछ मामलों में दखल देने की कोशिश की थी. परिवारों को प्रदान किया जा रहा मुआवजा इतना खराब था कि अदालत ने अगस्त 2016 में हस्तक्षेप करने के लिए खुद को मजबूर पाया, जब उसने यह घोषणा करते हुए एक निर्णय पारित किया कि मुआवजे की मात्रा और गुंजाइश संतोषजनक नहीं थी और यह परेशान करने वाला था कि कानून के अपराधी नहीं थे। बुक किया गया। इसने 300 से अधिक मामलों की समीक्षा का आदेश दिया, लेकिन इन मामलों को अभी भी फिर से खोला या समीक्षा नहीं की गई है। सुप्रीम कोर्ट ने कभी भी समीक्षा के लिए समय सीमा निर्धारित नहीं की, और साथ में न्यायिक, प्रवर्तन, और जांच मशीनरी को आसानी से चुप रहने की इजाजत दी गई। इससे पता चलता है कि न्यायपालिका को अभी भी ऐसे मामलों में सार्थक भूमिका निभाने के लिए एक लंबा रास्ता तय करना है।
साम्प्रदायिक दंगों से मेरा नाता नया नहीं है। मैं महाराष्ट्र के सोलापुर शहर में पला-बढ़ा हूं, जहां हिंदू महासभा बहुत प्रमुख थी। वहाँ भी मुसलमानों की एक बड़ी आबादी थी, और दोनों समुदायों के बीच हमेशा तनाव बना रहता था। बड़े त्योहारों पर, जैसे गणेश उत्सव, या रमज़ान के दौरान, दंगे लगभग हमेशा नियमित होते थे। ज्यादातर अल्पसंख्यक समुदाय की दुकानें और घर जला दिए जाएंगे। कभी-कभी हत्याएं भी होती थीं।
एक और बात जो मैंने बचपन में देखी, वह यह थी कि कुछ लोगों की नियमित गिरफ्तारी और मुकदमे होते थे, लेकिन ये लोग ज्यादातर मुकदमे के चरण में या किसी भी मामले में अपील करने पर बरी हो जाते थे। मुझे याद नहीं है कि किसी को न्याय के लिए दिया गया है, या यहां तक ​​कि किसी भी प्रकार का उचित मुआवजा या मुआवजा प्रदान किया जा रहा है।
यह वही है जो आज भी हममें से कई लोगों को परेशान करता है। क्या कभी सामूहिक अपराधों के पीड़ितों के साथ न्याय हुआ है? मेरा अनुभव सोलापुर में था, ज्यादातर घटनाएं शायद ही कभी राष्ट्रीय सुर्खियों में बनीं। लेकिन आधुनिक भारत के पूरे इतिहास में सांप्रदायिक और लक्षित हिंसा की घटनाएं जारी हैं, चाहे वह 1983 में नेल्ली में हो, या 1984 में पंजाब और उत्तर भारत में, 1992 में बॉम्बे में, 2002 में गुजरात में 2013 में मुजफ्फरनगर में सूची असहज रूप से बढ़ रही है लंबा।

हाल के वर्षों में सांप्रदायिकता का एक चिंताजनक पुनरुत्थान भी प्रतीत होता है। शक्तिशाली राजनीतिक ताकतों द्वारा समर्थित धार्मिक राष्ट्रवाद सामने आया है। यह विचारधारा हिंदू शासन के तहत एक राष्ट्र की कल्पना करती है, अखंड भारत (एक संयुक्त भारत) में एक हिंदू राष्ट्र, यह विश्वास करते हुए कि केवल एक हिंदू अपने पूर्वजों की भूमि, यानी पितृभूमि और उनके धर्म की भूमि के रूप में ब्रिटिश भारत के क्षेत्र का दावा कर सकता है। जैसा कि वीर सर्वकर ने प्रतिपादित किया, "हिंदू राष्ट्र (राज्य), हिंदू जाति (नस्ल) और हिंदू संस्कृति (संस्कृति)। इस विश्वदृष्टि में, मुसलमान और ईसाई विदेशी हैं, भारत के मूल निवासी नहीं हैं, जिनके धर्म की उत्पत्ति एक अलग पवित्र भूमि में हुई थी।
इसने भारत में अल्पसंख्यकों को भय के जीवन में धकेल दिया है, चिंतित हैं कि उनके पहले से ही द्वितीय श्रेणी के अस्तित्व को जल्द ही अर्थहीन कर दिया जाएगा। विभाजनकारी भाषा, घृणित टिप्पणी, सांस्कृतिक राष्ट्रवाद, लिंचिंग और ध्रुवीकरण, सभी को माफ कर दिया जाता है, कभी-कभी समर्थन और प्रोत्साहित भी किया जाता है। किसी भी असंतोष या असंतोष की अभिव्यक्ति को दंडित किया जाता है। संस्थागत तटस्थता के किसी भी रूप को या तो व्यवस्थित रूप से नष्ट किया जा रहा है या विफल होने दिया जा रहा है। केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई), प्रवर्तन निदेशालय (ईडी), और राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) जैसी एजेंसियों का दुरुपयोग किया जा रहा है, साथ ही देशद्रोह और गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम (यूएपीए) जैसे विभिन्न कानूनों का भी दुरुपयोग किया जा रहा है। संसद में कुछ भी बहस नहीं हो रही है, और न्यायपालिका के गौरव के दिन दूर की बात है। एक विद्वान ने तो यहां तक ​​कि भारतीय संविधान को हजार कटों से मरा हुआ बताया।
मेरा बचपन बंटवारे के बाद का था। उपमहाद्वीप में जिस भीषण त्रासदी में लगभग दो करोड़ लोग मारे गए थे, उसे उस समय भुलाया नहीं जा सका था। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने आज भारत से विभाजन स्मरण दिवस को चिह्नित करने के लिए कहा, लेकिन उनका संदेश विपरीत और समस्याग्रस्त है। विभाजन की भयावहता को याद करने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यह फिर कभी न हो। इस तरह के स्मरणोत्सव को और अधिक सांप्रदायिक अलगाव के निमंत्रण या विभाजनकारी राष्ट्रवाद के लिए एक राजनीतिक उपकरण के रूप में कम नहीं किया जाना चाहिए।
दुर्भाग्य से, विभाजन की भयावहता को चिह्नित करने के इर्द-गिर्द मोदी की बयानबाजी ठीक वैसी ही लगती है जैसी उसे नहीं होनी चाहिए थी। विभाजन केवल एकतरफा बलिदान नहीं था, अविभाजित भारत के कई हिस्सों में कई धर्मों के लोगों ने अपनी जान गंवाई और उनमें से लगभग सभी मौतें व्यर्थ थीं। यह सांप्रदायिक हिंसा के किसी भी कार्य के लिए मान्य है जिसे इस देश ने तब से देखा है। स्मरणोत्सव के किसी भी कार्य को ऐसी हिंसा की निरर्थकता और निरर्थकता को स्वीकार करना चाहिए, और पिछली गलतियों को सुधारने और भविष्य की हिंसा को रोकने के लिए सक्रिय रूप से प्रयास करना चाहिए। यूरोप में प्रलय और जापान में परमाणु हमलों के बारे में यही किया गया था। हमें यहां भी कुछ ऐसा ही करने की जरूरत है।
हमें यह याद रखना अच्छा होगा कि संविधान सभा ने हिंदुओं (85% पर) के प्रभुत्व के बावजूद, एक नए राष्ट्र के निर्माण की अपनी परियोजना में भारत में सांप्रदायिक शांति और सद्भाव की भावना को भी शामिल किया। संविधान के प्रारूपकारों ने अल्पसंख्यकों, उत्पीड़ितों और असंतुष्टों के हितों की रक्षा के लिए कड़ी मेहनत की। भारत को एक धर्मनिरपेक्ष और शांतिप्रिय राष्ट्र बनाने की विभाजन के बाद की परियोजना को धीरे-धीरे और जानबूझकर पूर्ववत किया जा रहा है। विभाजन और स्वतंत्र भारत में हुई सभी सांप्रदायिक घटनाओं को सही कारणों से याद किया जाना चाहिए। मुझे उम्मीद है कि कंधमाल दिवस आगे चलकर इस मिशन को आगे बढ़ाएगा, यह सुनिश्चित करने के लिए कि हम भूले नहीं हैं, और हम अपने अपराधों को नहीं दोहराते हैं। विकास के लिए सद्भाव और दया उतनी ही आवश्यक है जितनी कि आर्थिक समृद्धि। यदि भारत महानता की आकांक्षा रखता है, तो ये सभी मूलभूत निर्माण खंड हैं जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।